Предложения Общероссийского народного фронта в паспорт федерального проекта "Здоровый образ жизни"*

ОРГЗДРАВ: новости, мнения, обучение. Вестник ВШОУЗ. 2018. № 3. С. 41-58.

* Подготовил Прохоренко Николай Федорович - ответственный за формирование проекта и его методологическое обеспечение, первый проректор Высшей школы организации и управления здравоохранением (ВШОУЗ), сомодератор направления "Демография" Общероссийского народного фронта.

Предлагаем ознакомиться с результатом работы группы экспертов по подготовке предложений в федеральный проект "Здоровый образ жизни" национальной программы "Демография", организованной Общероссийский народным фронтом (ОНФ). Эти предложения переданы в Министерство здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ за месяц до представления этими ведомствами своих вариантов проектов.

Работа была организована следующим образом. Сразу после послания Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию (1 марта 2018 г.) между ОНФ и Высшей школой организации и управления здравоохранением (ВШОУЗ) была достигнута договоренность о совместной деятельности, направленной на обеспечение эффективной реализации национальных целей, поставленных Президентом РФ. В частности, была разработана программа действий по привлечению экспертного сообщества для формирования набора потенциально необходимых мероприятий для реализации целей послания, обсуждения их возможной эффективности и степени приоритетности. Специалистами ВШОУЗ была начата аналитическая работа по предполагаемым направлениям проектов с анализом действующей нормативной базы, изучением международного опыта, формированию структуры предполагаемых итоговых документов.

Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" конкретизировал параметры национальных целей и основных направлений их достижения. Уже 12 мая 2018 г. актив ОНФ провел первое установочное совещание, к которому ВШОУЗ были подготовлены основные положения и предложения. Далее проходило их обсуждение. В целом в работе экспертных групп приняло участие несколько десятков специалистов. Это представители федеральных и региональных ведомств и учреждений, научных и общественных организаций. Наиболее развернутые и обоснованные предложения и замечания поступили от директора ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр профилактической медицины" Минздрава России О.М. Драпкиной, руководителя ВШОУЗ Г.Э. Улумбековой, директора НИИ наркологии Т.В. Клименко, главного внештатного психиатра-нарколога Минздрава России Е.А. Брюна, депутата Государственной Думы РФ Н.Ф. Герасименко, главного врача ГБУЗ Астраханской области "Областной наркологический диспансер" Т.А. Улезко.

Участие в обсуждении приняли также член Комитета Совета Федерации по социальной политике Т.А. Кусайко, директор НИИ урологии и интервенционной радиологии им. Н.А. Лопаткина - филиала ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр радиологии" Минздрава России О.И. Аполихин, профессор факультета государственного управления ФГБОУ ВО "Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова" Н.С. Григорьева. Был организован сбор предложений ото всех региональных штабов ОНФ.

Завершающим этапом стало формирование проекта специалистами ВШОУЗ с предметной трактовкой, логикой реализации, четким разделением по приоритетам, задачам и мероприятиям, наборам целевых показателей достижения результата в динамике по годам осуществления национальных программ, а также в формате, максимально приближенном к регламентируемому законодательством.